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专家:先进典型是政府无形资产 但不应被过多干

2019-10-16 作者:三农 / 农业   |   浏览(78)

33彩票网站,央广网北京11月25日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,不知道收音机前的听众朋友还记不记得,2006年获得 诺贝尔和平奖 的孟加拉国的银行家 尤努斯 和他所创办的 孟加拉乡村银行 曾轰动一时,通过该银行,人们无需抵押无需担保,就可申请小额贷款,它也被看做是真正解决农民贫困、实现农民富裕的重要模式。 同样是在2006年,江苏盐城市出于同样的目的,进行了农民资金互助合作社的试点,并打出了“农民自己的银行”的宣传标语,广受农民欢迎。随后农民资金互助合作社在盐城各乡镇遍地开花。然而,仅仅9年过后,部分农民资金互助合作社就被曝出,违背服务三农的初衷,挪用资金投资失败,致使农户资金无法追回而倒闭的情况。 “农民自己的银行”竟卷走了农民的钱财投资非农产业,失败后反倒给农民留下了少则千万、多则上亿的金融“大窟窿”。面对损失,有储户认为,合作社是政府批准的,就应该“谁批准谁监管,出了问题谁负责”。可盐城市农办负责人也是叫苦不迭。 对此,对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安认为,农民资金互助合作社出现问题,政府也存有一定责任。政府的监管不能仅限于制定规章制度,应将其纳入持续监管体系中,来防范合作社“中途开小差”。 李长安:江苏盐城银联农民资金互助合作社突然大量倒闭的现象,对目前我国农村地区的各种类型的资金合作社再次敲醒了风险的警钟。近些年来,随着我国农村经济的快速发展,农村经济组织以及农民个人都面临着较大的资金需求。 在传统商业银行难以满足这些需求的情况下,各种类型的农民资金互助合作社就开始兴起。特别是在社会资本比较雄厚的江浙一带,此类互助合作者尤为盛行。应该说,在初期发展的时候,这些资金互助合作社为解决农民资金短缺、促进农村经济发展还是发挥了不少积极的作用。但是,由于这种合作社自身的内在缺陷,再加上监管机制不健全,不少农民资金互助合作社就开始偏离了正常的发展轨道。比如滥用高息揽储的方式,诱骗农民上当受骗。擅自改变资金的使用方向,将本来应该用来支持农业发展、缓解农村资金紧张的钱投向股市、房地产等风险较高的行业中去。而一旦股市楼市出现波动,就容易导致资金链断裂。 从政府监管的角度来看,虽然当地政府也曾制定了一些规章制度,以约束和规范这些农民资金互助合作社,比如要求农民资金互助合作社服务的对象必须是农业和农户,严禁跨区域、对非社员开展吸、贷业务,要求单笔投放规模一般控制在5万元以下,特殊情况最高不超过15万元等等。但是由于此类合作组织数量众多,且有些手段隐蔽,导致监管出现了诸多的空白。 因此,要使我国农村地区的资金合作组织健康发展,首先就是在尊重农民创新性创造性的同时,必须将合作社纳入强有力的监管体系之中。要加快金融立法的步伐,跟上农村地区金融创新的迫切需要。对于农民资金互助合作社来说,也必须依法办事,建立健全内部风险控制机制。而对于农民本身来说,则需要提高风险防范意识,不能光看利息高就存。只有如此,我国农村地区的金融发展才能进入良性循环的轨道。

央广网北京8月9日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,前段时间,河北两位残疾老人14年坚持种树的新闻“火遍全球”,感动了无数的人。老人随后被当地树为典型,本来想卖的树也“不好意思卖了”。 七月中旬河北的那场大雨,老人的树也未能幸免,被大片冲毁,急待救助。对此,中国乡村之声特约评论员魏永刚指出,典型事迹不应该成为缠住两位残疾老人手脚的包袱,政府在救助过程中,也要一视同仁,不能厚此薄彼。 魏永刚:河北残疾人贾文其和贾海霞不懈种树的事迹前些日子感动了很多人,不料最近的洪水把他们的树冲毁了,现在老哥俩遇到的问题是谁来赔偿他们的损失,两位老人种树的事迹被媒体广泛传播以后在当地引起了很大反响。当地政府和党组织也给予了两位老人更多的关爱。这是对他们不懈种树的模范行动的褒奖,也是政府的责任。新闻人物给当地带来了好的形象,是地方的无形资产,基层政府对他们给予更多的关爱,都是应该的,是对模范的爱护,也是弘扬社会正能量。当新闻人物遇到困难时,地方政府给予他们更多的帮助,这也是爱护新闻人物的表现。 贾文其和贾海霞两个人前后的遭遇,有两个问题要说清楚,第一,新闻报道,尤其是对新闻人物的正面宣传,是一种精神褒奖,不能成为新闻人物向政府要价的资本。不能说被报道过就要得到更多的照顾。比如签过协议,树被冲了之后村里不包赔,不能因为他们被报道过后这条原则就不存在了。第二政府对新闻人物的关爱和帮助也必须在允许范围之内,可以有所照顾,但照顾的界限就是政策上的允许。不能因为是新闻报道过的人物,就有特殊的照顾。执行政策必须以政策的要求为依据。政府也不能因为这个人被报道过,他的一些行为就得干涉,比如前段时间他们卖树。树是他们自己种的,他要卖,是可以的,不能因为被报道过,基层政府,基层组织就提出阻止他们的建议。具体到河北的两位老人,我想说,一方面,他们的事迹确实很感人,也确实对当地政府增了光。另一方面,在大灾面前,两位老人遇到的特殊的具体困难,因为他们两个都是残疾人,希望当地政府在政策允许范围之内给他们更好的照顾。这也是爱护模范、帮助模范。

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