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为民营企业注入金融活水

2019-10-07 作者:三农 / 农业   |   浏览(167)

无论是输血式扶贫,还是造血式扶贫,资金是推进精准扶贫的重要保证,大连市金融机构发挥资金资源丰富、信息资源广泛、与各行各业联系密切等优势,成为精准扶贫不可或缺的重要力量。记者日前从市金融发展局了解到,到目前为止,大连市已有20多家金融机构通过选准项目、推进金融产品和服务创新等方式,为低收入村的发展注入源源不断的“活水”。

33彩票网站,民营企业不断迎来利好消息。不久前,中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,要求加强对民营企业的金融服务。民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题有望得到有效缓解,从而充分激发民营经济的活力和创造力。

今年3月,市委金融工委、市金融发展局、市金融发展促进会联合向全市金融机构发起倡议,在全市开展金融精准扶贫志愿者行动。全市金融机构积极响应,制定计划参与精准扶贫,先后有20多家大型金融机构报名对定点贫困乡镇提出帮扶计划。并根据帮扶对象的实际情况,采取有针对性的措施,一线指导,科学论证,选准项目,保证项目良性发展。

金融是实体经济的血脉。目前,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。但据不完全统计,在银行业贷款余额中,民营企业贷款只占25%,金融支持力度与民营经济对国民经济的贡献率严重不匹配。正因此,习近平总书记去年在民营企业座谈会上强调,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,并强调解决民营企业融资难融资贵问题。

吉林银行大连分行经过多次实地走访调研,确定帮助庄河市桂云花满族乡横道河村发展肉羊养殖项目,并指定分管负责人率领专家团队,对该项目深入农户考察、进行企业调查、拜访专家咨询,反复修改不断完善《关于庄河市桂云花满族乡林丰畜牧专业合作社的可行性研究报告》,拟采用“企业→合作社→农户”的模式,贯彻“金融引领,产业扶贫,三年脱贫”的方针,一期投入近2000万元开发该项目,预计经过三期投入,三年后可为当地农民带来人均3万元的纯收入。据了解,项目已经进入最后的审查阶段。

解决民营企业融资的老大难问题,此次的《意见》提出了明确的解决方案:实施差别化货币信贷支持,让金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放,完善普惠金融政策有了政策准星;积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资,打开了民营企业债券、股权融资的通道;贷款审批不得设置歧视性要求,使“竞争中性”“所有制中立”扎实推进,瞄准了消除针对民营企业隐性壁垒的要害,等等。形象地说,《意见》是一份让金融更好服务民营企业的说明书,也是一张催促金融机构转变角色的时间表。接下来,针对困扰民营企业融资难的问题,需要从认识、环境、机制等因素入手,积极推动改革。

市农商行充分利用自身在支持“三农”业务中的地位优势,用好财政支农贴息、用足货币信用工具、用活农业担保等政策,增加扶贫贷款投放。通过推进“两权”抵押贷款业务、推广农业设施物权贷款业务,解决低收入村农民贷款难、担保难问题。该行共为定点扶贫的瓦房店市闫店乡杨店村贫困农户发放94笔贷款,金额为688万元,支持农业、大棚、网绳厂购聚乙烯等生产项目;累计带动300余人实现就业,带动地区产业创收2000万元。为西阳台村发放33笔贷款,金额为72万元,全部为信用贷款,累计带动100余人实现就业,带动地区产业创收1000万元。

切实改善对民营企业的金融服务,金融机构需要更主动的变革。以平台建设为例,目前,信息化的信用体系一定程度上不健全、不畅通,金融机构有必要主动引进信用产品,发挥债券市场的定价作用,同时加强信用信息归集和共享,先行做好民营企业的增信服务。针对落后产能、僵尸企业过多挤占信贷资源,金融机构有必要对标产业升级、调整经济结构的大趋势,腾笼换鸟,将信贷资源更多导向民营企业,特别是科创企业、小微企业。民营企业融资成本过高,金融机构有必要清理不合规、不合理收费项目,防止权力渗透;民营企业融资与金融风控之间的平衡点不好把握,有必要打通银、险、信用评估等内部机制,推动融资担保体系建设,等等。

人保财险大连分公司全员行动,通过农险扶贫、补位扶贫、产业扶贫、服务扶贫、结对帮扶、定点扶贫等方式,全方位、创新性针对低收入群体开发新险种,为低收入村发展提供风险规避保障。据了解,该公司将成立专门部门,推进精准扶贫。

在机制方面,需要下大力气改变机制运行惯性。比如,过去一些金融机构把强化金融风险防控简单等同于信用收缩,对民营企业不分情况,采取一刀切的限贷、收贷、断贷措施,挫伤了民营企业的积极性,民营企业对此多有反映。同时,强化金融对民营企业的支持,也不能一刀切、一哄而上、一阵风,一企一策、因事施策,民营企业才能得到实惠,稳定预期。此外,还需防范权力信贷、人情信贷卷土重来。要看到,加强金融服务民营企业,目标不是短期扩大对民营企业的有效金融供给,而是要补齐短板,使金融服务民企优质化、长效化。这一目标最终要靠金融机构之间发挥协同效应,金融服务和自身改革发挥协同效应,新理念与新信息技术发挥协同效应才能达成。

在积极为造血式扶贫提供资金保障的同时,大部分金融机构还对特殊困难群体开展了输血式扶贫。大连商品交易所30多名员工前往庄河市吴炉镇榆树房村开展援建捐赠、走访低保户和玉米间作等活动,捐赠5万元,帮助该村修建43个垃圾回收点和6个小学生候车站点。国家开发银行大连分行、民生银行大连分行等分别直接出资、组织全体员工自愿捐款,并鼓励爱心客户捐赠衣物书籍,到定点帮扶村屯或直接投资项目或发放物品给需要的困难群体。

“图难于其易,为大于其细”。以问题为导向,从能做的事做起,能改的事改起,金融服务就能激荡一池春水,激发民营企业的发展活力,推动国民经济继续稳步前行。

据市金融发展局有关负责人介绍,结合金融业务和金融政策,金融监管部门鼓励大连市金融机构在金融扶贫中开展产品和服务创新,实现低收入地区发展与金融业务拓展双赢。在产品创新方面,研究探讨金融机构在涉农贷款、涉农保险及其他涉农金融产品的创新,满足农村落后地区的金融需求。如目前大连市在农业保险方面,农业保险覆盖面不断扩大,特色农产品保险品种不断增加,推动政策性农业保险应保尽保。在服务创新方面,支持金融机构延伸服务网络,推动低收入村金融服务便利化。经过几年的努力,目前大连市已设助农取款服务点3000多个,实现了全市建制村全覆盖,可提供取款、查询、转账汇款、代理缴费和现金汇款服务,极大地推动农村金融服务发展。另外,大连市还将在精准扶贫中综合运用融资担保、贷款贴息、保费补贴、风险补偿等措施,加大对低收入村屯的金融支持。如发挥政策性农业担保公司功能,为低收入村的项目融资提供担保;对符合条件的低收入村的资金需求,可以纳入贴息贷款支持范围;探索建立地方财政出资的涉农贷款风险补偿基金,鼓励金融机构对低收入村项目的资金支持。

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